Les trois principaux groupes professionnels représentant l'industrie française de 200 millions d'euros s'apprêtent à déposer un recours auprès du Conseil d'État contre la récente mesure oppressive du ministère de l'Agriculture, de l'Agroalimentaire et de la Souveraineté alimentaire (MASA).

Rappelons que : Plus de 60 pays dans le monde ont légalisé le CBD, non psychoactif,
généralement sous la forme de produits dérivés du chanvre
avec une faible teneur en THC (souvent limitée à moins de 0,2% ou 0,3%) *. Zappiste

CBD et chanvre, Marché du CBD. Nouvelles, Politiques et réglementations, Royaume-Uni et Europe
Dernières mesures répressives françaises contre le CBD contestées devant les tribunaux
Par
Pierre
3 juin 2026

Des organisations professionnelles françaises cherchent à faire annuler l'interdiction de la vente de compléments alimentaires à base de CBD, dans une tentative de réitérer le succès de la levée de l'interdiction de la vente de fleurs en 2022.

Les trois principaux groupes professionnels représentant l'industrie française de 200 millions d'euros s'apprêtent à déposer un recours auprès du Conseil d'État contre la récente mesure oppressive du ministère de l'Agriculture, de l'Agroalimentaire et de la Souveraineté alimentaire (MASA).

Ce plan de contrôle DGAL, entré en vigueur à la fin du mois dernier, a conduit de nombreux détaillants de CBD à retirer les produits alimentaires de leurs rayons, tandis que les équipes de contrôle ont sanctionné d'autres points de vente.

MASA fait référence aux règles de la Commission européenne (CE) sur les nouveaux aliments , qui n'ont pas encore déterminé si le CBD est « sûr » et donc approprié à la consommation humaine, comme motif de sa répression.

Toutefois, une action en justice conjointe des groupes industriels – UIVEC , AFPC et UPCBD – devrait être intentée dans les prochains jours devant le Conseil d'État, la plus haute juridiction administrative du pays.

Leur modèle d’action est la décision du conseil municipal de 2022 , qui a annulé une interdiction précédente sur la vente de fleurs de CBD après avoir déterminé que le gouvernement avait agi illégalement.

Si cette nouvelle contestation progresse au même rythme, une suspension de l'action de la MASA pourrait intervenir avant la fin du mois, une décision finale étant possible dans un délai d'un an.

S'adressant à Business of Cannabis, Zoé Demange, cofondatrice et directrice générale de l'Union des industriels pour la valorisation des extraits de chanvre (UIVEC), a déclaré que l'organisation avait eu des discussions avec les autorités à plusieurs reprises au cours des dernières semaines.

Et, face à l'absence de signes de compromis, elle a déclaré : « Nous allons déposer notre appel dans les prochains jours ; à ce stade, cela semble être le seul moyen d'obtenir une issue favorable pour nos membres. »

Nouveaux aliments et sécurité
Dans une déclaration à Business of Cannabis, la MASA a exposé les raisons de son action coercitive, affirmant que « le CBD n'a aucun historique de consommation au sein de l'UE et est par conséquent… considéré comme un nouvel aliment ».

Dans un communiqué de presse plus général destiné à l'ensemble du secteur , l'entreprise a également formulé un certain nombre d'affirmations trompeuses, suggérant que le CBD a des « effets psychoactifs », qu'il n'a pas de « sécurité prouvée » et qu'il est associé à une « augmentation des cas d'intoxication signalés ».

Ces affirmations ont toutes été fermement réfutées par l'industrie dans un communiqué de presse conjoint qui qualifie la déclaration de la MASA d'« inexacte et trompeuse », affirmant que « l'EFSA (Autorité européenne de sécurité des aliments) n'a jamais conclu que le CBD était dangereux ».

Ils ont expliqué comment la décision Kanavape a établi que le CBD n'est pas un narcotique et que les cas d'empoisonnement étaient liés à des cannabinoïdes de synthèse, « parfois associés à des niveaux excessifs de THC… qui n'ont rien à voir avec le CBD naturellement présent dans le chanvre ».

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Le secteur du CBD a connu des semaines tumultueuses des deux côtés de la Manche, l'Autorité européenne de sécurité des aliments (EFSA) ayant rejeté quatre demandes d'autorisation de mise sur le marché de nouveaux aliments, quelques jours seulement après […]

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Cette position a été reprise par Francesco Mirizzi, directeur général de l' Association européenne du chanvre industriel (EIHA), dans une conversation par courriel avec Business of Cannabis : « Le communiqué de presse publié par le ministère français contient une inexactitude importante concernant l'évaluation de l'EFSA sur la sécurité du CBD.

« Le texte laisse entendre que l’EFSA n’a pas été en mesure de démontrer l’innocuité du CBD. C’est inexact. »

Il a ensuite déclaré que la désignation préliminaire d'un « niveau d'apport sans danger provisoire d'environ 2 mg/jour pour les adultes » constitue une avancée scientifique importante qui devrait être prise en compte lors des discussions sur la sécurité des consommateurs et la proportionnalité réglementaire.

Et d’ajouter : « Dans ce contexte, l’EIHA aurait également apprécié une approche plus pragmatique et proportionnée en matière de répression de la part des autorités françaises. »

Le CBD est-il sans danger ?
Malgré des années de tergiversations, le processus réglementaire relatif aux nouveaux aliments est toujours en cours , avec 14 demandes d'autorisation en attente de décision.

En 2022, l'EFSA a déclaré qu'elle n'était pas en mesure de conclure à l'innocuité du CBD en raison de données scientifiques insuffisantes, et la dernière annonce de la Commission européenne, en février, a indiqué qu'il existait encore des lacunes dans les données étayant le profil de sécurité du CBD.

Plus tôt cette année, elle a suggéré un niveau de sécurité provisoire de 2 mg par jour pour un adulte de 70 kg, âgé de plus de 25 ans, bien en dessous des valeurs de référence comparatives sur d'autres marchés, comme le Canada, où la limite supérieure est de 200 mg par jour.

En réponse à Business of Cannabis, la Commission européenne a déclaré : « À ce jour, la Commission n'a accordé aucune autorisation pour le CBD en tant que nouvel aliment, car jusqu'à présent, l'Autorité européenne de sécurité des aliments (EFSA) n'a pas encore rendu d'avis sur aucune des 14 demandes confirmant l'innocuité de ces aliments pour la consommation humaine.

« Par conséquent, le CBD n’est pas autorisé dans l’UE en tant que nouvel aliment. »

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La coopération a pris fin
La décision du Conseil d'État sur les fleurs fin 2022 a contribué à instaurer une période de relative stabilité dans le secteur français du CBD, avec des investissements de la part des agriculteurs et des détaillants et le dépôt de près de 800 produits sur le registre Compl'Alim, parrainé par l'État.

Toutefois, en juin 2025, l'ANSES, l'autorité française de sécurité des aliments, a donné pour la première fois signe de son inquiétude quant à l'orientation prise par le secteur.

L'organisme a indiqué que des cas d'empoisonnement avaient été signalés et a averti que jusqu'à huit produits à base de CBD sur dix testés présentaient des concentrations de CBD différentes de celles indiquées.

Dans le même temps, l'ANSES faisait également part de ses inquiétudes quant à la toxicité potentielle du CBD et, suite à ces signalements, l'Agence européenne des produits chimiques (ECHA) a récemment émis une affirmation préliminaire, une décision qui pourrait nuire davantage à l'industrie et en particulier au secteur des soins cosmétiques à base de CBD.

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L'UE qualifie le CBD de « toxique pour la reproduction », un coup dur pour l'industrie.
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Alors que certains acteurs du secteur affirment que la décision de l'ECHA et la répression contre les produits alimentaires à base de CBD sont une coïncidence, d'autres y voient la dernière étape d'un effort concerté des Français pour enrayer le marché du CBD.

En 2020, la Cour de justice de l'Union européenne a établi que le CBD n'est pas un stupéfiant dans l'affaire Kanavape, qui avait été portée devant les tribunaux par l'État français.

Mme Demange soutient que cette décision récente est plus probablement liée à la crise politique française : « Nous étions parvenus à mettre en place ce cadre commun, mais les personnes chargées de sa mise en œuvre au sein du gouvernement ont changé. Je crois qu’il y a eu plus de cinq ministres de l’Agriculture ces dernières années. »

Malgré les événements récents, elle reste optimiste quant à l'avenir du CBD en France et en Europe : « Cette dose de deux milligrammes par jour est provisoire et dépend des données de chaque dossier. Je suis donc toujours convaincue que ces dossiers contiendront suffisamment d'informations pour déterminer une dose journalière appropriée. »

En l'état actuel des choses, l'EFSA étant toujours en train d'évaluer la question, il y a peu de chances qu'une décision finale soit prise avant fin 2026, et il y aura ensuite une nouvelle période de délai avant une décision finale de la Commission européenne.

Comment s'est déroulée l'interdiction des fleurs de CBD en 2021

30 décembre 2021 : le gouvernement français interdit la vente de fleurs et de feuilles de chanvre brutes.

Le 24 janvier 2022, un juge d'instruction du Conseil d'État suspend l'interdiction, contestant sa légalité et sa proportionnalité. Cette décision fait suite à une requête de l'industrie du CBD, qui soutient que le CBD n'est pas un stupéfiant et que l'interdiction anéantirait une part importante de son activité.

29 décembre 2022 : le Conseil d'État annule l'interdiction, déclarant que le CBD n'est pas un stupéfiant, qu'il n'existe aucun risque démontrable pour la santé publique lié aux fleurs et feuilles à faible teneur en THC, et qu'une interdiction générale et absolue de leur commercialisation est illégale et disproportionnée.

* Rappelons que : Le chanvre à moins de 0,2% ou 0,3% et le cannabis jusqu'à 30 % de THC
ainsi que les concentrés jusqu'à 99.9 %, 100 % de THC n'ont aucune Dose Létale (DL50).

Selon M. Ben Amar, qui se base sur une étude publiée en 1997,
une personne devrait consommer l’équivalent de 681 kg de marijuana,
soit 1500 livres, en 15 minutes pour atteindre la dose mortelle.
1 500 livres x 454 g (une livre) = 681 000 g. = 681 000 joints de 1 g !

Comparaison avec l’alcool
Par comparaison, l’alcool a un indice thérapeutique de 4 à 10.
Ainsi, si une personne boit un litre de bière pour avoir l’effet recherché,
il lui faudrait de 4 à 10 litres pour mourir d’une surdose.

» Plus de 60 pays dans le monde ont légalisé le CBD,
généralement sous la forme de produits dérivés du chanvre
avec une faible teneur en THC (souvent limitée à moins de 0,2% ou 0,3%).

Le CBD (cannabidiol) bénéficie de statuts juridiques différents selon les régions :
Dans l'Union européenne : Le CBD est largement légalisé et autorisé à la vente en tant que complément alimentaire ou cosmétique.

Des pays comme la France, l'Allemagne, l'Espagne et l'Italie l'autorisent,
bien que des débats ou des réglementations spécifiques sur les taux de THC
puissent s'appliquer d'un État à un autre qui peut aller de .03 % à 1 % de THC.

En Amérique du Nord : Le CBD est pleinement légal.

Au Canada, il est légalisé à la fois pour un usage médical et récréatif.

Aux États-Unis, le CBD dérivé du chanvre contenant moins de 0,3% de THC est légalisé au niveau fédéral, avec des règles additionnelles pouvant varier selon les États.

En Asie et Océanie : Certains pays comme le Japon autorisent l'utilisation et la vente de CBD sous réserve de contrôles stricts de conformité.