De déterminer s'il est possible de réglementer la production, la distribution et la vente de cannabis.

Informations générales et conception de l'expérience
L'objectif de cette expérience est de déterminer s'il est possible de réglementer la production, la distribution et la vente de cannabis. Une équipe de recherche, conseillée par un comité indépendant d'orientation et d'évaluation, étudie les effets d'une filière de cannabis contrôlée sur la criminalité, la sécurité et la santé publique. L'Autorité néerlandaise de sécurité des aliments et des produits de consommation (NVWA) est chargée de contrôler la qualité des produits.

Arrière-plan
Aux Pays-Bas, on compte environ 570 « coffee shops » (l'appellation locale pour les cafés vendant du cannabis) répartis dans 102 communes. Le gouvernement tolère la vente de cannabis aux consommateurs par les coffee shops sous certaines conditions strictes. Concrètement, les coffee shops ne sont pas poursuivis pénalement pour la vente de cannabis.

La production et la distribution de cannabis, quant à elles, sont interdites et illégales. Dans les années 1970, les Pays-Bas ont instauré une politique de tolérance à l'égard de la vente de cannabis dans les coffee shops afin de séparer les marchés des drogues dures et des drogues douces. Cependant, cette politique a engendré son lot de problèmes en matière d'ordre public, de santé publique et de criminalité, qui fragilisent la société . La pression sociale s'accentue d'ailleurs pour que des mesures soient prises.

Dans l’accord de coalition 2017-2021, le gouvernement s’est engagé à mener une expérience à petite échelle dans un maximum de 10 municipalités.

Conception
Durant l'expérimentation, les coffee shops des municipalités participantes vendront du cannabis réglementé et soumis à un contrôle de qualité. Ce cannabis sera produit par un maximum de 10 cultivateurs agréés, sélectionnés selon une procédure spécifique .

Toutes les exigences applicables aux coffee shops participant à l'expérimentation sont définies dans le décret relatif à l'expérimentation de la chaîne d'approvisionnement contrôlée du cannabis (en néerlandais) .

Surveillance et application de la loi

Tout au long de l'expérimentation, les agents des municipalités et de l'Inspection de la justice et de la sécurité veilleront à ce que tous les acteurs de la chaîne d'approvisionnement contrôlée respectent les règles. Par exemple :

Aucun cannabis provenant de sources illégales ne peut entrer dans la chaîne d'approvisionnement de l'expérience.

Aucun cannabis provenant de la chaîne d'approvisionnement de l'expérience ne peut être transformé ou vendu en dehors de ce contexte.

L’Autorité néerlandaise de sécurité des aliments et des produits de consommation est chargée de contrôler la qualité du cannabis cultivé et le respect des exigences en matière d’emballage.

Cinq phases
L'expérience se compose de cinq phases, assurant une transition graduelle entre la situation actuelle et son retour. Pour plus d'informations sur ces phases, veuillez consulter le Règlement de l'expérience d'approvisionnement contrôlé en cannabis dans les coffee shops .

Une nouvelle législation, élaborée spécifiquement pour cette expérience, s'appliquera pendant toute sa durée. Pour en savoir plus sur la législation sur laquelle repose cette expérience, cliquez ici .

Phase préparatoire
La phase préparatoire a débuté le 1er juillet 2020. Durant cette phase, les cultivateurs ont été sélectionnés et désignés. Une fois désignés, ils ont pu commencer à préparer leur exploitation et la production de cannabis, tout en respectant les règles de l'expérimentation.

Les propriétaires de cafés pourraient informer les producteurs désignés de leurs préférences.

Les municipalités participantes ont modifié leurs arrêtés municipaux et leurs règlements administratifs afin d'assurer leur conformité avec les règles de l'expérimentation. Elles ont également pris des mesures pour préparer le suivi des cafés.

Phase de démarrage
La phase de démarrage a débuté le 15 décembre 2023. À partir de cette date, les coffee shops de Tilburg et de Breda ont été autorisés à vendre des produits réglementés aux côtés de produits tolérés.

Tous les systèmes et processus impliqués dans l'expérimentation ont été testés à petite échelle durant cette phase. Cela a permis aux producteurs, aux propriétaires de cafés, aux transporteurs et aux autorités de contrôle d'identifier les points à améliorer. Les enseignements tirés ont ensuite servi à perfectionner les systèmes et processus.

Vous trouverez davantage d'informations sur les enseignements tirés de la phase de démarrage de l'expérimentation dans cette lettre adressée au Parlement.

Phase de transition
La phase de transition a débuté le 17 juin 2024 et s'est terminée le 7 avril 2025.

Les cafés ne pouvaient pas renouveler l'intégralité de leurs stocks du jour au lendemain. C'est pourquoi une phase de transition a précédé la phase expérimentale, leur permettant ainsi de reconstituer progressivement leurs stocks. Cela a également donné aux clients le temps de se familiariser avec la nouvelle gamme de produits.

Durant la phase transitoire, les propriétaires de coffee shops étaient autorisés à stocker et à vendre des produits à base de cannabis tolérés et réglementés. Ils doivent se conformer à un ensemble d'exigences énoncées dans la législation en vigueur et dans la nouvelle réglementation.

Phase expérimentale
La phase expérimentale a débuté le 7 avril 2025 et durera quatre ans, avec possibilité de prolongation de 18 mois. Durant cette phase, les coffee shops des communes participantes sont autorisés à vendre uniquement des produits réglementés. Le lancement de cette phase expérimentale a été conditionné par le respect des différents critères initiaux : la quantité, la qualité et la diversité du cannabis produit devaient être suffisantes pour approvisionner adéquatement les coffee shops participants. L’approvisionnement en haschisch étant incertain, l’interdiction de la vente de haschisch illégal dans les coffee shops ne sera pas appliquée avant le 1er septembre 2025.

Au cours de l'expérience :

Les producteurs qui sont prêts produiront du cannabis réglementé ;
Ces producteurs fourniront le cannabis réglementé aux cafés des 10 municipalités participantes ;
Ces cafés ne vendront que du cannabis réglementé.
Les chercheurs suivront les effets de la filière fermée du cannabis et consigneront leurs observations chaque année dans un rapport. L'expérience fera l'objet d'une évaluation avant la fin de la phase expérimentale. Le comité indépendant de pilotage et d'évaluation présentera cette évaluation aux représentants gouvernementaux responsables de l'expérience.

Phase d'achèvement
La phase de finalisation débute après la conclusion de la phase expérimentale. Dès lors, la législation initiale sera de nouveau applicable dans toutes les municipalités. À l'issue de cette phase, la situation reviendra à son état antérieur à l'expérimentation, sauf décision contraire du gouvernement.

L'expérience peut-elle être interrompue prématurément ?
La loi prévoit que la phase expérimentale durera quatre ans. Seule une loi abrogeant la loi peut y mettre fin prématurément. Dans des circonstances exceptionnelles, les ministres pourraient décider d'interrompre l'expérimentation dans une commune donnée, par exemple pour protéger la santé publique ou dans l'intérêt de l'ordre et de la sécurité publics. Cette interruption ne mettrait pas fin à l'expérimentation dans son ensemble.

Questions concernant l'expérience
Pour toute question concernant l'expérience, veuillez contacter l'équipe du programme par courriel à l'adresse experimentgeslotencoffeeshopketen@minjenv.nl . Pour toute question d'ordre général, vous pouvez également contacter votre municipalité.

Expérience sur la chaîne d'approvisionnement contrôlée du cannabis
https://www.government.nl/topics/controlled-cannabis-supply-chain-experi...

À propos de l'expérience
Informations générales et conception de l'expérience

municipalités participantes
Liste de toutes les municipalités participant à l'expérience

Exigences pour les cafés
Exigences spécifiques que tous les propriétaires de cafés des municipalités participantes doivent respecter

processus de sélection des producteurs
Explication du processus de sélection des producteurs désignés

Recherche, orientation et évaluation
Informations sur les recherches concernant les effets d'une chaîne d'approvisionnement contrôlée en cannabis

Chronologie de l'expérience
Un bref aperçu chronologique de l'expérience à ce jour

FAQ
Questions fréquemment posées sur l'expérience

Documents officiels
Documents parlementaires, rapports, publications, etc.

Que pouvez-vous avoir pour 10 € dans des Coffeeshops d’Amsterdam en 2025
What Can You Get For 10 € In Amsterdam Coffeeshops in The Year 2025
https://youtu.be/sfr2BaAMlG4
10 Euro = 16.20 Canadian Dollar