des pertes financières en raison de la concurrence avec les importations canadiennes bon marché

Israël lance une enquête « antidumping » sur les entreprises canadiennes de cannabis
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Par Matt Lamers, rédacteur en chef international
30 janvier 2024 - Mis à jour le 30 janvier 2024

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Image of Israel and Canada flags on a cracked surface.
(Image par PX Media/stock.adobe.com)

(Cet article a été mis à jour pour inclure une déclaration du gouvernement canadien.)

Le Canada se retrouve encore une fois dans l’eau chaude en ce qui concerne l’import-export de cannabis médical commercial.

Le commissaire de l’Unité des prélèvements commerciaux d’Israël a ouvert une enquête « antidumping » à la mi-janvier concernant l’importation de marijuana médicale en provenance du Canada après avoir trouvé « un lien de causalité » entre les importations et les « dommages » causés à l’industrie locale du cannabis en Israël.

Toute mesure visant à restreindre les importations pourrait avoir un impact majeur sur le fragile secteur des exportations de cannabis du Canada, car Israël représente actuellement plus du tiers de toutes les exportations de cannabis du Canada en poids.

Au cours de l’exercice 2023, Israël a importé environ 21 000 kilogrammes (21 tonnes métriques) de cannabis du Canada à des fins commerciales et scientifiques, selon les données de l’organisme de réglementation Santé Canada.

Dans une lettre adressée à Michael Mancini, conseiller commercial en chef de l’ambassade du Canada en Israël, Danny Tal, directeur de l’administration des importations au ministère israélien de l’Économie et de l’Industrie, a écrit : « Je tiens à vous informer qu’après avoir constaté l’existence de circonstances particulières, j’ai décidé d’ouvrir une enquête antidumping concernant l’importation de cannabis médical en provenance du Canada.

« Nos conclusions, quant à savoir s’il y a dumping, le dommage qui en découle et les droits exigibles, seront déterminées sur la base des meilleures informations disponibles. Il est donc important que chaque partie intéressée soumette des informations, des preuves, ses arguments et un questionnaire répondu.

Dans une déclaration à MJBizDaily, Affaires mondiales Canada, qui gère les relations diplomatiques du pays, a déclaré qu’il était « déçu » de la décision d’Israël.

« Nous sommes déçus de la décision d’Israël d’ouvrir une enquête antidumping sur les importations de cannabis médical en provenance du Canada », a déclaré le porte-parole de l’agence, Jean-Pierre Godbout, dans un communiqué.

« Nous sommes également en train d’examiner les détails de la décision d’Israël et nous discuterons avec les exportateurs canadiens impliqués. »

L’enquête a été lancée après que des entreprises israéliennes auraient subi des pertes financières en raison de la concurrence avec les importations canadiennes bon marché, selon le magazine israélien Cannabis, qui a été le premier à rapporter l’enquête.

La période d’enquête sera de :

Du 1er janvier 2023 au 31 décembre 2023, pour toute activité antidumping.

Du 1er janvier 2021 le 31 décembre 2023, pour tout dommage causé à une entreprise locale.

« Il ne sera pas question de déterminer si des mesures provisoires sont nécessaires et le taux estimatif du droit antidumping - selon lequel le droit provisoire est fixé - avant que les parties intéressées n’aient eu la possibilité, dans les délais prévus par la loi, de présenter des informations complémentaires, des éléments de preuve, leurs arguments et un questionnaire répondu, si elles le souhaitent, « a écrit Tal.

Entreprises canadiennes identifiées

Dans le cadre de l’enquête, 10 entreprises canadiennes ont 30 jours pour soumettre « des informations, des preuves et leurs arguments » et répondre à un long questionnaire.

Les producteurs canadiens autorisés (et l’administration centrale) nommés dans l’enquête sont les suivants :

Auxly Cannabis Group (Toronto).
Canopy Growth Corp. (Smiths Falls, Ontario).
Cronos Group (Toronto).
Decibel Cannabis Co. (Calgary, Alberta).
Organigram Holdings (Toronto).
SNDL (Calgary, Alberta).
Tilray Canada et sa filiale, Hexo Corp., dont les sièges sociaux sont situés respectivement en Ontario et au Québec.
Village Farms International (Delta, Colombie-Britannique).

Les documents annonçant l’enquête mentionnent également The Green Organic Dutchman, une entreprise basée à Mississauga, en Ontario, qui a changé de nom pour devenir BZAM il y a un an.

MJBizDaily a contacté un certain nombre de producteurs autorisés nommés dans l’enquête, mais seul Tilray a répondu par une déclaration en reconnaissant que la société avait reçu l’avis d’enquête.

« À ce jour, Tilray Brands n’a expédié en Israël qu’à partir de son usine portugaise », a déclaré le porte-parole.

« Cependant, nous croyons fermement que Tilray Brands s’est conformé à toutes les lois applicables pour les ventes antérieures en Israël. »

Si des mesures provisoires sont appliquées, ce ne sera pas avant au moins 60 jours après le début de l’enquête.

Autres pays

Israël se joint aux entreprises de l’Australie, de la Colombie et de la Jamaïque qui ont crié au scandale au sujet de la situation des import-export au Canada.

La Colombie et la Jamaïque ont déjà accusé le Canada de protéger ses producteurs nationaux de cannabis en bloquant les importations commerciales de marijuana à des fins médicales.

La question commerciale a attiré l’attention parce qu’il existe un petit nombre de marchés d’importation légaux significatifs pour le cannabis médical, et que le Canada – le plus grand marché médical sous réglementation fédérale au monde – n’autorise pas les importations commerciales.

En 2020, l’ancien ministre jamaïcain de l’Industrie, du Commerce, de l’Agriculture et de la Pêche a déclaré à MJBizDaily qu'« il semble manifestement clair que le refus du gouvernement canadien d’autoriser l’importation de quantités commerciales de marijuana en provenance de la Jamaïque met en péril l’investissement de plusieurs investisseurs canadiens en Jamaïque ».

En 2021, le gouvernement colombien a fait part à l’Organisation mondiale du commerce de ses préoccupations au sujet de la restriction à l’importation commerciale imposée par le Canada.

Au cours de l’exercice 2023, les entreprises canadiennes de cannabis ont exporté pour 160 millions de dollars canadiens (118 millions de dollars) de produits à base de cannabis médical.

Santé Canada, qui réglemente les importations et les exportations de cannabis, a déclaré que l’importation et l’exportation de marijuana à des fins médicales ou scientifiques sont strictement réglementées et limitées aux pays qui sont parties aux conventions internationales sur le contrôle des drogues des Nations Unies et qui disposent d’un cadre juridique pour l’usage médical ou scientifique du cannabis.

La Colombie et la Jamaïque sont toutes deux parties à ces conventions.

Au moins une entreprise jamaïcaine, Jacana, un chef de file de l’industrie du cannabis médical dans les Caraïbes, a tenté en vain d’expédier ses produits commerciaux au Canada pour les vendre aux patients.

Santé Canada, l’organisme fédéral de réglementation de l’importation et de l’exportation de cannabis à des fins médicales, a déclaré dans un communiqué : « Conformément aux obligations internationales du Canada, Santé Canada maintient le contrôle sur le mouvement international du cannabis à des fins médicales et scientifiques, en limitant strictement le commerce international à ces fins et en autorisant les permis et les exemptions au cas par cas. L’exportation et l’importation à d’autres fins sont interdites en vertu de la loi canadienne.

Un porte-parole de Santé Canada a déclaré à MJBizDaily par courriel que « les entreprises canadiennes opérant sur les marchés internationaux où l’utilisation du cannabis à des fins médicales est légale, opèrent dans le cadre du système canadien de production réglementée de cannabis, qui est reconnu à l’échelle internationale.

« Conformément aux conventions internationales sur les drogues, l’importation ou l’exportation de cannabis à des fins médicales ou scientifiques nécessite un permis de Santé Canada pour chaque expédition. »

Matt Lamers peut être contacté au matt.lamers@mjbizdaily.com.